1. 我國核應(yīng)急管理體系是怎樣的，負(fù)責(zé)我國的核應(yīng)急管理的是哪個(gè)機(jī)構(gòu)？
我國核應(yīng)急管理體系：包括國家、地方政府、核電廠營運(yùn)單位三級(jí)。
根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》規(guī)定，我國的核應(yīng)急實(shí)行三級(jí)應(yīng)急組織體系，即國家核應(yīng)急組織、核電廠所在?。▍^(qū)、市）（以下簡稱?。┖藨?yīng)急組織和核電廠營運(yùn)單位應(yīng)急組織。
我國國家層面的核應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為：國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)
國家核應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，為國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理全國的核事故應(yīng)急工作。其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為國家核應(yīng)急辦公室，設(shè)在國家國防科工局。
廣東省核應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，為廣東省核管委，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理全省的核事故應(yīng)急工作。其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為廣東省核管辦，設(shè)在廣東省環(huán)保廳。
2. 核電站通過哪些措施來確保安全？
大亞灣核電站作為我國大陸第一座大型商用核電站，于1994年商運(yùn)，采用了成熟可靠的壓水堆核電技術(shù)，具有安全性高、技術(shù)可靠成熟等特點(diǎn)。自商運(yùn)以來，隨著國際核電技術(shù)的發(fā)展，大亞灣核電站通過持續(xù)改進(jìn)，安全性不斷提升。
（1）安全第一，建立全面的安全管理體系。從選址、設(shè)計(jì)、建造到目前的日常運(yùn)營，大亞灣核電站始終堅(jiān)持把安全放在第一位，遵循一套完整的原則、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，通過完善的技術(shù)措施和嚴(yán)格的管理制度，確保電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行。此外，為預(yù)防可能性很小的嚴(yán)重事故，核電站在技術(shù)上有完善的專用安全設(shè)施，在管理上有完備的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急體系。
（2）縱深防御，實(shí)現(xiàn)多重保護(hù)。為確保安全，保護(hù)電站工作人員和電站周圍居民的健康，核電廠的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行均遵循“縱深防御，多重保護(hù)和多樣性”的原則，以預(yù)防事故發(fā)生，限制可能發(fā)生事故的后果。
第一道防線：精心設(shè)計(jì)，精心施工，確保核電站的設(shè)備精良。建立周密的程序，嚴(yán)格的制度和必要的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)核電站工作人員的教育和培養(yǎng)，使得人人關(guān)心安全，人人注意安全，防止發(fā)生故障。
第二道防線：加強(qiáng)運(yùn)行管理和監(jiān)督，及時(shí)正確處理不正常情況，排除故障。
第三道防線：必要時(shí)啟動(dòng)由設(shè)計(jì)提供的安全系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng)，防止設(shè)備故障和人為差錯(cuò)釀成事故。
第四道防線：啟用核電站安全系統(tǒng)，加強(qiáng)事故中的電站管理，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)安全殼廠房。
第五道防線：萬一發(fā)生極不可能發(fā)生的事故，并且有放射性外泄，用廠內(nèi)外應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，努力減少事故對(duì)居民的影響。
有了以上互相依賴、相互支持的各道防線，電站是非常安全的。
（3）倡導(dǎo)安全文化，獨(dú)立監(jiān)督體系。自1994年以來，大亞灣核電基地在運(yùn)電站均未發(fā)生過二級(jí)及以上的運(yùn)行事件，一直保持長期安全穩(wěn)定運(yùn)行。這一系列安全運(yùn)行業(yè)績，是安全措施、安全體系發(fā)揮效用的必然。管理層示范、全員安全文化教育、管理巡視、安全議題優(yōu)先、設(shè)置安全文化小組、建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、建設(shè)安全文化班組以及開展安全文化主題活動(dòng)及技能競賽等重要安全舉措，促進(jìn)了其安全文化建設(shè)水平持續(xù)提升。
核電安全管理組織體系中清晰地界定了安全決策層、安全執(zhí)行層、安全監(jiān)督層，充分體現(xiàn)了縱深防御的核安全理念，使得每一個(gè)安全相關(guān)的活動(dòng)有人負(fù)責(zé)執(zhí)行、有人負(fù)責(zé)監(jiān)督，安全重要事項(xiàng)必須由相應(yīng)層次的組織、機(jī)構(gòu)來決策，安全管理的有效性能得到有效監(jiān)控，并定期、主動(dòng)地接受外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)及評(píng)審組織的監(jiān)督和評(píng)估。
3.既然核電站是安全的，為什么還要做應(yīng)急？
安全的基本定義是風(fēng)險(xiǎn)可知可控。說核電是安全的，并不是說它不會(huì)發(fā)生事故，而是指發(fā)生事故的概率非常小，其影響可知可控。核電自誕生以來，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但也發(fā)生過三次較大的核事故。為了盡可能減少事故的影響，做好核事故的應(yīng)急工作具有重要意義。實(shí)踐也證明，有應(yīng)急準(zhǔn)備和沒有準(zhǔn)備結(jié)果大不一樣。我國法規(guī)規(guī)定核電站和地方政府都必須對(duì)核電站事故做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并且要不斷進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，做到常備不懈，才能確保廣大公眾的安全。
4.核應(yīng)急狀態(tài)分幾級(jí)？進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)是否表明發(fā)生了核事故？
我國將核電廠核事故應(yīng)急狀態(tài)分為4級(jí)，分別為：應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急。進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)并不表明核電站一定發(fā)生了核事故，某種情況下只是表明核電站的正常運(yùn)行正受到外部環(huán)境的影響，有可能會(huì)導(dǎo)致機(jī)組進(jìn)入偏離正常運(yùn)行的狀態(tài)，應(yīng)急組織開始啟動(dòng)。如：臺(tái)風(fēng)臨近，電廠現(xiàn)場風(fēng)速達(dá)到一定水平，就可宣布進(jìn)入核應(yīng)急待命狀態(tài)，而電廠機(jī)組上并未發(fā)生任何事件。
5.什么是應(yīng)急計(jì)劃？
應(yīng)急計(jì)劃是指一份經(jīng)過審批的文件，它描述了文件的編制與實(shí)施單位的應(yīng)急響應(yīng)功能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及與外部應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系。應(yīng)急計(jì)劃是制定其它計(jì)劃、程序和檢查表的基礎(chǔ)。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)有專門的執(zhí)行程序加以補(bǔ)充。
6.核電站核事故應(yīng)急演習(xí)有哪些內(nèi)容？具體是如何進(jìn)行的？新建核電站是否進(jìn)行核應(yīng)急演習(xí)
根據(jù)國家2003年頒布的《核電廠核事故應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定》，核電廠營運(yùn)單位、核電廠所在地的省、市需要定期開展核應(yīng)急演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的具體目的和所涉及的范圍與內(nèi)容，核應(yīng)急演習(xí)可分為三類：
（一） 單項(xiàng)演習(xí)，針對(duì)單一或特定的應(yīng)急目的而進(jìn)行的演習(xí)，包括專業(yè)演習(xí)或者小組演習(xí)；
（二） 綜合演習(xí)，即核電廠營運(yùn)單位、省核應(yīng)急組織或國家核應(yīng)急組織的所有（或部分）組成單位（或隊(duì)、組）按照預(yù)定的演習(xí)情景協(xié)同進(jìn)行的演習(xí)；
（三） 聯(lián)合演習(xí)，即國家、省和核電廠營運(yùn)單位三級(jí)核應(yīng)急組織或其中某兩級(jí)核應(yīng)急組織按照統(tǒng)一的事故情景和相互協(xié)調(diào)的演習(xí)情景聯(lián)合進(jìn)行的演習(xí)。
聯(lián)合演習(xí)由國家或省核應(yīng)急主管部門負(fù)責(zé)組織，核電廠營運(yùn)單位參加。國家、省和核電廠營運(yùn)單位核應(yīng)急組織的綜合演習(xí)，分別由相應(yīng)核應(yīng)急主管部門負(fù)責(zé)組織。各種單項(xiàng)演習(xí)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門或應(yīng)急專業(yè)組織負(fù)責(zé)組織。
7.核電站應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備能力平時(shí)是如何維持的?
核電廠通過下述4方面的工作維持應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備的有效性：
第一，在應(yīng)急組織管理上，選擇合適有技能的員工擔(dān)當(dāng)應(yīng)急人員，24小時(shí)在電廠內(nèi)應(yīng)急值班，輔以制度化的抽查和無預(yù)警的組織啟動(dòng)測試，從而確保了電廠應(yīng)急組織完整有效地處于隨時(shí)可響應(yīng)狀態(tài)；
第二、針對(duì)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)持定期檢查和試驗(yàn)，確保設(shè)施設(shè)備處于隨時(shí)可響應(yīng)狀態(tài)；并且持續(xù)不斷改造或改進(jìn)，滿足事故應(yīng)急處置行動(dòng)的最新需要；
第三、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)演練，每年都要舉行遠(yuǎn)超過國家法規(guī)所要求的綜合演習(xí)和專業(yè)演練，確保應(yīng)急人員的處置能力高水平和應(yīng)急預(yù)案的有效性；
第四、應(yīng)急缺陷管理，對(duì)于應(yīng)急準(zhǔn)備中發(fā)現(xiàn)的不足，建立閉環(huán)的管理體系，確保了缺陷得到有效的消除。通過以上做法，可以說當(dāng)事故發(fā)生時(shí)核電廠基本上可以做到“召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的目標(biāo)和期望。
此外，對(duì)應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備的監(jiān)查，包括公司內(nèi)部的自查，公司內(nèi)部監(jiān)督部門的獨(dú)立監(jiān)查，外部評(píng)審、上級(jí)主管部門和核安全監(jiān)督部門的專項(xiàng)檢查，也是應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備能力維持的一個(gè)重要因素。
8.我國核電站如何劃分核應(yīng)急區(qū)域？
在核電站選址的過程中，綜合考慮了周邊公眾的安全。在廠址確定后，針對(duì)可能受到的影響，核電站的周邊劃分有5公里、10公里等不同的應(yīng)急區(qū)域，針對(duì)不同的區(qū)域制定了相適應(yīng)的應(yīng)急措施。根據(jù)我國三級(jí)應(yīng)急體系，場外組織（政府）也建立了完備的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急體系，并進(jìn)行定期的應(yīng)急演習(xí)，確保核電站在可能發(fā)生事故時(shí)周邊群眾能及時(shí)得到安置或轉(zhuǎn)移。
核應(yīng)急知識(shí)